Ajit Pai, que anteriormente foi presidente da Comissão Federal de Comunicações (FCC), é agora o principal lobista da indústria móvel. Os defensores dos direitos dos consumidores criticaram a medida, temendo as suas implicações para os consumidores dos EUA, e o mesmo aconteceu com as empresas de televisão por cabo, contra as quais Pai poderia estar a fazer lobby.

Para contextualizar, Pai foi presidente da FCC durante o primeiro mandato do presidente Donald Trump e trabalhou em sua equipe de transição no ano passado. Em abril, ele se tornou presidente e CEO do grupo de lobby da indústria sem fio CTIA, depois de ter trabalhado na empresa de private equity Searchlight Capital após o término do primeiro mandato de Trump na Casa Branca.

Política de porta giratória na política dos EUA

Pai tornar-se lobista da indústria sem fios é mais um excelente exemplo da política de “porta giratória” na política dos EUA, onde os indivíduos se alternam entre os sectores público e privado. As empresas privadas recompensam frequentemente antigos funcionários por “comportamento favorável”, que muitos críticos interpretam como corrupção abjecta e suborno. Notavelmente, antes de ingressar na FCC, Pai foi Conselheiro Geral Associado da Verizon por dois anos, de fevereiro de 2001 a abril de 2003.

Estou honrado em participar @CTIA como seu próximo CEO! A inovação e o investimento sem fios são essenciais para a competitividade global, a segurança nacional e a segurança económica da América. Estou ansioso para trabalhar com as empresas deste país que estão criando empregos, impulsionando a economia…

-Ajit Pai (@AjitPai) 12 de março de 2025

Pai está longe de ser o primeiro ex-funcionário do governo a conseguir um cargo sofisticado de lobby corporativo após seu mandato, e não será o último. A porta giratória é comum no governo dos EUA, especialmente nas agências reguladoras e no Pentágono. Por exemplo, a indústria alimentar e farmacêutica está repleta de antigos funcionários do governo que se juntam a empresas privadas para fazer lobby junto do governo pela sua causa. Os críticos alegam que isto leva a ações que favorecem os lucros das empresas em detrimento das pessoas e da lei, conduzindo a preços mais elevados e a regulamentações menos rigorosas que podem colocar a saúde pública em risco.

Muitas vezes, a política da porta giratória acaba prejudicando os consumidores. Por exemplo, durante anos, os bancos contrataram antigos funcionários do governo que depois fizeram lobby por regulamentações frouxas. O Silicon Valley Bank é um exemplo chave aqui, pois contratou vários antigos reguladores, e o seu CEO, Greg Becker, serviu anteriormente no conselho de administração do Federal Reserve Bank de São Francisco. O SVB acabou por fracassar em 2023, com alguns atribuindo o fiasco às regulamentações frouxas que os lobistas do sector bancário defendiam.

Da mesma forma, a Boeing teve Lisa Monacoprocuradora-geral adjunta do DOJ, em sua folha de pagamento como consultora enquanto trabalhava na WestExec Advisors. Na sua função de vice-AG, Mônaco esteve envolvida na tomada de decisão sobre se a Boeing seria processada por crimes. Não é de surpreender que tenha sido oferecido à Boeing um acordo amigável que não passou de um tapinha extraordinariamente leve no pulso, isentando a empresa de responsabilidade pela morte de 346 pessoas. Se isso não bastasse, essa empresa de consultoria foi cofundada pelo então secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken.

Os consumidores estão na extremidade receptora da ‘porta giratória’

O acordo amoroso da Boeing sobre os dois acidentes fatais do 737 Max, que poderia ter sido evitado se a empresa tivesse prestado mais atenção às questões relacionadas à segurança que foram sinalizadas por pessoas internas, está longe de ser o único caso de suposta corrupção nos últimos anos.

Mais recentemente, Elon Musk (e as suas empresas) beneficiou enormemente da associação do bilionário com Trump, e como parte do Departamento de Eficiência Governamental (DOGE), eliminou cargos e financiamento em agências que investigavam casos contra as suas empresas (incluindo Tesla e X), incluindo o NLRB.

Algumas das ações de Trump também foram vistas como favoráveis ​​à Tesla. Trump também flexibilizou as regras de condução autônoma nos EUA, beneficiando a Tesla, que deve lançar seu serviço de robotáxi em Austin no final deste mês. Há temores de que as regras flexibilizadas possam acabar comprometendo a segurança, já que os carros autônomos ainda estão sujeitos a acidentes. No entanto, Trump também pressionou pelo fim dos subsídios aos veículos elétricos, o que ajudou muito a Tesla, por isso nem tudo foi positivo para Musk.

Pai faria lobby para empresas de telefonia móvel

Enquanto isso, como chefe da CTIA, Pai faria lobby por mais espectro para as empresas móveis, o que o colocaria em conflito com as empresas de cabo. A CTIA defende o espectro licenciado e geralmente se opõe ao espectro não licenciado que permite mais usuários em uma determinada banda. O modelo de compartilhamento dinâmico de ondas aéreas favorece serviços fixos de banda larga sem fio, mas não é tão adequado para redes sem fio.

Notavelmente, como presidente da FCC, Pai pressionou pela desregulamentação e foi fundamental na revogação das regras de neutralidade da rede. A indústria de cabo dos EUA acolheu favoravelmente essa medida, pois permitiu-lhes oferecer tratamento preferencial aos seus serviços e conteúdos.

Aliás, a filosofia regulatória de Pai como declarado no site da FCC é “Nenhum sistema regulatório deve permitir a arbitragem; os reguladores devem ser céticos em relação aos apelos para regular rivais, conceder favores ou de outra forma conceder tratamento especial”.

Em sua nova função, Pai faria lobby para empresas sem fio que antes regulamentava como parte da FCC. Entre outros, ele pressionaria por mais espectro para as empresas móveis e, num artigo de opinião no Wall Street Journal no mês passado, defendeu que a FCC tivesse autoridade sobre as licenças de espectro e apelou a “pelo menos 600 megahertz de espectro de banda média para futuros serviços 5G”.

Pai também argumentou que os EUA estavam atrás da China na implantação do 5G, dizendo que “os EUA estavam determinados a liderar o mundo na inovação sem fios” no primeiro mandato de Trump, “que a urgência e o sentido de propósito diminuíram”.

🚨@CTIAas reivindicações de trilhões de dólares da 5G simplesmente não batem.
Um novo estudo de @lawandeconomics não encontra evidências de que o 5G tenha impulsionado a criação de empregos ou o PIB. Os legisladores não podem deixar as empresas de telecomunicações ditarem #espectro política baseada em mentiras.

Mais sobre isso no Phoenix Center: https://t.co/36R69MQdqj pic.twitter.com/wW36kxpUOP

— Espectro para o Futuro (@spectrum_future) 6 de junho de 2025

Os críticos criticam Pai por seus esforços de lobby

Spectrum for the Future, uma coalizão que inclui empresas como Charter Communications, Comcast e Cox Communications, criticou Pai, acusando-o de “hipocrisia impressionante”. Em sua declaraçãodisse o grupo: “O Sr. Pai atribui a perda da liderança dos EUA na disponibilidade de 5G à autoridade de leilão de espectro caducada da FCC. Ele seria mais correto se culpasse o fracasso de seus próprios membros em construir suas redes.”

O grupo acusa Pai de distorcer os fatos e diz que, embora citando um estudo financiado pela CTIA, Pai afirma que “as redes sem fio não serão capazes de atender a um quarto do pico de demanda em apenas dois anos”, o CEO da Verizon deixou registrado que a empresa está sentada em “uma geração de espectro”.

Ele disse que, embora as três grandes empresas de telefonia celular tenham licenças de espectro 5G nos EUA, elas ainda não fornecem serviços confiáveis ​​nas áreas rurais. “Não é falta de espectro – é a recusa deliberada das Três Grandes em investir fora das grandes cidades”, lamentou Spectrum for the Future no seu post.

Como presidente da FCC, Pai falou sobre a necessidade de reduzir a “divisão digital”, já que muitos americanos, especialmente nas áreas rurais, não têm acesso à banda larga de qualidade. Naquela época, ele propôs que o governo federal “deve permitir que os residentes rurais tenham a mesma escolha de banda larga autônoma normalmente encontrada nas cidades”.

Dito isto, a norma da porta giratória está sujeita a abusos e muitas vezes leva à corrupção. À medida que os antigos reguladores fazem lobby pelas empresas que outrora regulamentavam, surgem sérias preocupações sobre conflitos de interesses, uma vez que estes indivíduos têm uma rede forte nestas agências e, muitas vezes, no governo. Com o antigo presidente da FCC a fazer lobby a favor das empresas celulares, as empresas de cabo e os consumidores ficam, sem surpresa, agravados, pois temem que os seus direitos possam ser comprometidos à custa das empresas celulares.